로마 교황청과 아직 정식 외교관계를 맺지 않은 정부에 대해 교황청을 대표하여 그 나라와의 외교관계를 담당하는 명의주교. 해당 국가와의 정식 외교관계를 수립할 준비를 하거나 정치와 종교와의 혼합문제(학교 · 결혼 등)에 관한 정교협정(政敎協定)을 체결할 준비 등을 하기도 하며 주차국(駐箚國) 교회사정도 조사 보고한다. (⇒) 교황특사
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