생산과정의 분업화 · 통합화, 공업, 상업 및 교통의 발달, 매스커뮤니케이션의 발달, 교육, 문화적인 혜택 등의 이유로 농촌이나 중소도시에서 대도시로 인구가 집중함으로써 발생되는 여러 가지 문제를 도시화 현상이라 한다.
① 인구문제 : 인구 수용력을 넘어 균형을 잃은 도시화 현상은 그것 자체가 문제인 동시에 도시문제를 발생시키는 근원이 된다. 왜냐하면 도시로 유입된 인구는 노동인구도 있지만 생활능력이 결여된 사람도 있기 때문이다. ② 생활환경문제 : 도시사회에서는 표면적이고 부분적인 인간관계가 우세하고, 인간의 행동을 규제하는 혈연적 · 지연적인 결합이 현저히 약화되어 있는데다가 매스컴에 의한 말초적 자극이 가해져 가족해체현상과 지역사회 해체현상이 일어난다. 이에 따라 가출, 이혼, 범죄, 비행, 매춘, 자살 등의 사회적인 문제가 발생한다. 또한, 도시사회는 가능적으로 분화되어 있기 때문에 인간을 비인간적인 조직에 종속시켜 조직속의 인간으로 전락시킨다. ③ 사회문제 : 도시의 광범한 유휴노동은 노동조건을 악화시켜, 이에 따라 노동문제가 야기된다. 격렬한 도시생활에서 구조적으로 밀려난 실업자들은 빈곤으로 인해 슬럼가나 매음굴로 몰려든다. 이곳은 이상(異常)성격 소유자, 범죄자, 가출인, 부랑자들의 온상이 된다. 매음은 빈곤과 결부된 여성의 생활문제에서 파생된 것이기 때문에 형식적인 단속과 금지로 근절될 수 없다. ④ 교육문제 : 도시사회에서는 가족해체현상에 따라 가정교육이 농촌보다 더욱 절실한 실정임에도 불구하고 그대로 방치되는 수가 많다. 학교와 사회교육이 이러한 결함을 메워 주어야할 처지에 있지만 도시사회는 이를 수행할 수 없는 형편에 있다. 이 때문에 청소년의 각종 비행과 범죄가 넘쳐흐르게 된다. ⑤ 교통문제 : 도시교통문제의 근본원인은 수용능력을 초과한 과다한 인구에 있겠지만, 도시생활이 주야간 인구 이동, 그것도 주간의 도심으로의 인구 집중과 야간의 외곽으로의 인구 분산이 반복적으로 행해진다는 점이 도시교통의 정체현상을 이루는 주요한 원인이다. ⑥ 산업문제 : 대도시에서는 정치 · 행정 권력에 밀착한 산업과 상업이 지방도시와 농촌지역을 지배하려고 한다. 또 공단지대와 인간생활에 의한 환경오염은 인류의 생존을 직접 위협하고 있다. ⑦ 행정문제 : 이 같은 문제들은 현재의 문제 일뿐 아니라 미래의 문제이기도 하기 때문에 신중하고 계획적인 정책이 수립되어야 하며, 교회는 도시화 현상에 대처하기 위한 새로운 사목이 이루어져야 한다. 한국의 가톨릭교회는 부분적으로는 도시화 현상에 따르는 사목문제를 다루고는 있으나 아직은 체계적이지 못하다. (⇒) 도시사목
[참고문헌] 사목헌장, 서론 / 바오로 6세, 행동에의 부름, 1971.
